成都市成华区在法治政府建设浪潮中，以系统思维、数字赋能和基层实践为抓手，探索出一套具有区域辨识度的“成华智慧”，为超大城市中心城区的治理现代化提供了可复制、可推广的样本。
一、系统谋划：以制度创新锚定法治坐标
成华区坚持“法治先行”理念，在重大行政决策中率先推行“全生命周期”合法性审查机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定贯穿决策始终，形成闭环管理。通过建立区政府常务会议“会前学法”制度、行政执法“三项制度”标准化模板，以及“府院联动”“府检联动”常态化联席机制，让行政权力始终在法治轨道上运行，为基层治理筑牢制度根基。
二、数字赋能：以智慧手段提升治理精度
成华区依托智慧城市建设，开发“法治成华·数字驾驶舱”平台，整合行政执法监督、行政复议、公共法律服务等模块，实现执法行为全程留痕、实时预警和效能评估。例如，在市场监管、城市管理等领域推行“非现场执法”和“信用+监管”模式，利用大数据精准识别风险，减少对企业正常经营的干扰；在行政复议环节推行“线上听证+智能辅助”系统，让群众“足不出户”化解行政争议。数字技术不仅提升了执法规范性，也让法治政府建设更具温度和精度。
三、基层深耕：以多元参与凝聚治理合力
成华区注重将法治资源下沉到社区末梢，创新打造“社区法治驿站”全覆盖网络，整合律师、调解员、法律明白人等力量，为居民提供“家门口”的法律咨询和纠纷调解服务。推行“网格+法治”融合模式，将风险隐患排查、普法宣传嵌入基层网格治理，形成“小事不出网格、大事不出社区”的法治生态。在老旧院落改造、社区公共空间营造等民生项目中，成华区还探索“参与式预算+法治审核”机制，引导居民有序参与公共事务决策，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。
四、成效与启示：让法治成为城区核心竞争力
通过系列创新实践，成华区法治政府建设成效显著：行政诉讼败诉率持续下降，行政复议化解率稳步提升，群众法治满意度保持在较高水平。其核心启示在于：法治政府建设不是抽象口号，而需以制度刚性约束权力、以数字工具优化效能、以基层实践厚植根基。成华智慧的本质，在于将法治理念嵌入治理全链条，用系统化、智能化、社会化的方式推动政府治理从“合规”走向“善治”。
面向成华区将继续深化法治政府建设与数字化转型、基层治理改革的协同联动，不断完善法治监督体系与公共法律服务供给，努力为全国同类城区提供更多可借鉴的“成华经验”。
